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拉闸限电带来的负面效应

作者:郑电发电机 日期:2013-8-5 9:59:15 信息来源:

      拉闸限电导致柴油紧缺

 

  2000多家民营加油站无柴油可加,一场突如其来的“油荒”让中国的企业和民众再次遭遇“心慌慌”。在中国实行更为市场化的成品油定价机制两年多来,“油荒”已经是久违的事情了。而这一次,则要加上一个新的关键词:拉闸限电。

 
  为了实现我国十一五期间将单位GDP能耗降低20%的承诺,今年这最后一年的减排指标必须达到6%。前三个季度只实现了4%,当然就把剩余的指标都压到了最后一个季度来完成。于是突击减排作为各地方政府限时完成的政治任务,成了考核地方官员们政绩的重要标准。结果就是我们今天看到的一场节能减排的大跃进——拉闸限电。河北、浙江等地首先祭起了这个法宝,对企业和居民供电实行限时限量。其他地区也有样学样。我国南方的众多企业陷入经常停电无法生产的惨境。斗不过这些官员手中的权力,企业只好自己想办法,用柴油发电虽然成本高昂,不得已之下也只能选它了。

 
  有这些耗能大户的工业企业参与竞争,柴油不可能不紧缺。尽管炼油企业的产能和进口量都达到了历史最大值,中石油的日原油加工已达创纪录的40万吨,仍然无法满足市场的需求。各地加油站纷纷告急,等候加油的汽车排起了长队,等几个小时也只能加到限量的柴油,更有不少车因为根本加不到油干脆趴窝了。

 

拉闸限电节不了能也减不了排

 

  突击拉闸限电已经严重影响了企业生产和民众生活,发改委和工信部都下达了通知,要求制止地方政府限电做法。虽然个别地方(比如河北安平)太过严重的行为被停止,但在全国范围内这个通知只能是停留在纸面上。与这一纸禁令相比,当然是政绩和头上的乌纱帽更要紧。各地大停电还是无日无之。

 

  这场停电减排运动真的能实现目标吗?数据统计上算是实现了。反正第四季度的耗电量是大幅下降了,再跟前三个季度一平均,单位产值的能耗肯定降了不少。只是企业不会因为停电就停止生产,老百姓更不会因为停电就不过日子。他们必定会想其他办法来减少损失和缓解不便。包括柴油发电在内的所有替代方法肯定成本更高且(比电网供电)耗能更多。我们只看到这样一个荒谬的景象:真实用电量并没有减多少(没算在电网的统计数字罢了),经济运行成本却大幅上升,企业绩效和民众生活大受损害;地方官员们倒是完成了指标任务可以高枕无忧了。至于这场闹剧之后究竟向大气中多排放了多少二氧化碳,只有天知道。

 

     回归市场才是节能减排的唯一出路

 

  经济学家们的严谨分析早就给我们指出:如果节约能源减少碳排放是必须实现的目标的话,排放权交易是效率最高损害最小的办法,征收能源税的效果就差得多,而使用行政命令手段强制减排和突击减排肯定是最糟糕的——通常都只会适得其反。今天的现实也验证了这一点。降低单位GDP的能耗只能在长时期中通过经济结构调整、产业升级和技术进步来实现。而所有这些都有赖于市场自身的良性运转而不是政府的命令和高压。只盯住某一段时间局部地区耗电量,是急功近利一叶障目,既不符合经济规律也不符合我国的国情,与节能减排的大方向背道而驰。不改变依靠短时运动和行政命令的错误思维和做法,就算熬得过今日,也免不了几年之后再次遭遇油荒和电荒。

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